公示公告
根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、《财政部 交通运输部关于调整农村客运、出租车油价补贴政策的通知》(财建〔2022〕1号)、《巡游出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2021年第16号）《浙江省道路运输条例》《中共丽水市委办公室 丽水市人民政府办公室关于印发〈全面实施交通先行战略加快构建“311”交通圈建设高水平交通强市实施方案〉的通知》（丽委办发〔2022〕30号）、《丽水市交通领域碳达峰实施方案》（丽交〔2023〕22号）等法律法规规章及政策文件精神，市交通运输局拟定了《丽水市本级巡游出租汽车经营权重新配置及车辆更新实施方案（征求意见稿）》。现将征求意见有关情况说明如下：
一、征求意见情况
2024年03月21日-04月21日，征求意见稿在市交通运输局网站全文公布，向社会公开征求意见；
2024年03月22日-03月28日，书面向市直、人大、政协等单位征求意见；
2024年3月19日，组织市政法委、公安局、市场监管局、商务局、生态环境局、文明办、财政局、司法局、发改委等部门，同时邀请市人大代表、政协委员、市区3家出租车公司、出租车驾驶员代表召开座谈会求证意见。
二、反馈意见及采纳情况
在线上向社会公开征求意见期间，未收到反馈意见；发文征求意见期间，收到反馈意见5条，经研究采纳3条（完全采纳2条，部分采纳1条）；召开座谈会期间未收到相关意见建议。具体反馈意见如下：
反馈单位 | 反馈意见 | 采纳情况 | 原因说明 |
丽水市司法局 | 从内容上看，文件涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域内具有普遍约束力，且在一定时期内反复适用，具备行政规范性文件的重要特征。如果制发主体是行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，且文件制定后是公开发布的，则应当按照《浙江省行政规范性文件管理办法》要求制定，纳入行政规范性文件管理，并按照行政规范性文件管理要求制定，履行公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定等法定程序。 |
采纳1 | |
丽水市委政法委员会 | 建议在方案正式出台前做好重大决策社会风险评估。 |
采纳2 | |
市市场监督管理局 | 第三点第(二)小点“车型及其他要求”中,“车型为三箱硬顶、轴距大于等于2650mm行李箱容积大于等于400L的新能源车”，这样表述存在变相限定使用指定商品的嫌疑，建议修改或删除。 |
部分采纳 | 参考全省各地市普遍做法，根据当前省市相关政策规定，结合丽水实际，已对部分内容进行调整。 |
市市场监督管理局 | 第四点“车型选择办法”中，“根据少数服从多数原则，确定4款新能源备选车型”，这样表述存在通过设置不合理的项目库、名录库、备选库等条件，排斥或限制潜在经营者提供商品和服务的嫌疑，建议修改和删除。 |
不采纳 | 巡游出租汽车作为体现丽水城市文明的亮丽名片，车型选择既要全盘考虑城市形象，又要顾及车主、驾驶员个人权益。目前，车型选择方式主要是由企业组织驾驶员进行自主选择决定更新的车型。 |
市市场监督管理局 | 第五点第(一)小点中“对'十四五’期间(即:在2021年1月1日至2025年12月31日期间)更新为新能源纯电动(含换电式)汽车，且符合本方案第三、第四点相关要求的，一次性给予每辆车32000元的补贴。”建议修改或删除。理由:1、丽水市财政局关于印发《丽水市本级“十四五”农村客运补贴资金、城市交通发展奖励资金管理使用实施细则》中加快巡游出租汽车电动化要求，并没有特指纯电动车，只要是新能源汽车即可;2、《征求意见稿》“(二)车型及其他要求”也是符合工业和信息化部的新能源汽车，前后应一致。3、“一次性给予每辆车32000元的补贴”，存在没有法律、行政法规或者国务院规定依据，给予特定经营者财政奖励和补贴的嫌疑。 |
不采纳 |
根据中央部委、省市职能部门相关政策规定，支持电动化，同时在实际操作层面，全省各地市都只对更换纯电新能源汽车进行补贴，我市也不例外；同时我市根据中央部委、省厅相关政策规定，参考兄弟地市做法，综合考虑我市巡游出租汽车行业实际，制定细化补贴政策，政策实施有助于行业健康发展。
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公开征求意见链接：丽水市本级巡游出租汽车经营权重新配置及车辆更新实施方案社会风险评估公示